Закон 7/2023 , відомий як Закон про добробут тварин, був опублікований в Офіційному державному віснику (BOE) у березні 2023 року та набув чинності у вересні того ж року. Його метою є створення спільної системи для забезпечення шанобливого ставлення до тварин та запобігання ситуаціям страждань, шкоди або покидання в Іспанії.
Закон поширюється не лише на собак і котів. Він також впливає на інших домашніх тварин та диких тварин, що утримуються в неволі, і запроваджує зобов’язання та заборони, що застосовуються до власників, заводчиків, підприємств та тих, хто відповідає за проведення виставок. Захист тварин – це вже не просто рекомендація; тепер він має правові наслідки.
Державна структура для захисту тварин
Текст має на меті гарантувати визнання, повагу та захист тварин суспільством. На практиці це виражається в правилах щодо харчування, ветеринарної допомоги, безпеки та умов життя, а також у чітких обмеженнях для запобігання жорстокому поводженню з тваринами або їх покиданню. Задоволення базових потреб недостатньо : закон також стосується поведінки та емоційного благополуччя.
Одним із питань, що викликає найбільшу плутанину, є те, як довго тварину можна залишати саму. Правила встановлюють максимум 24 години поспіль для собак без нагляду, тоді як для інших домашніх тварин загальне обмеження становить три дні. Залишення собаки без нагляду довше цього періоду може вважатися порушенням, навіть якщо у неї є їжа та вода.
Також існують обмеження щодо місць проживання тварин. Закон забороняє постійне утримання собак і котів на терасах, балконах, дахах, у складських приміщеннях, підвалах, патіо, транспортних засобах або подібних приміщеннях. Заборона стосується постійного проживання , а не епізодичної присутності, що має оцінюватися в кожному конкретному випадку.
Відповідальні особи повинні забезпечити тварині належне харчування, ветеринарний догляд, коли це необхідно, та умови, що гарантують безпеку тварини. Якщо хтось помітить, що тварина залишається без нагляду довше, ніж дозволено, він може повідомити про це відповідні органи для розслідування. Органи влади несуть відповідальність за визначення того, чи мало місце порушення.
Заборони, що не допускають нюансів
Стаття 25 закону містить вичерпний перелік заборонених дій щодо домашніх тварин та диких тварин, що утримуються в неволі. До них належать жорстоке поводження з ними або фізичний напад на них, недбале ставлення до них або будь-яка практика, яка завдає їм страждань, фізичної чи психологічної шкоди або навіть смерті. Закон також забороняє використання інвазивних методів та інструментів, що завдають болю, за винятком ветеринарних процедур, що проводяться ліцензованими фахівцями, та винятків, встановлених нормативними актами.
- Навмисне залишення їх у закритих або відкритих просторах, особливо в природному середовищі, де вони можуть завдати шкоди, здичавівши або ставши потенційно інвазивними екзотичними видами.
- Залишення їх без діла або в умовах, що можуть завдати шкоди, у громадських або приватних місцях з доступом для громадськості, особливо в національних парках, ярах зі стадами або охоронюваних природних територіях.
- Використання їх у публічних виставах, художній, туристичній чи рекламній діяльності, що завдає їм страждань, болю чи дискомфорту, заборонено. Це включає, в будь-якому випадку, механічні атракціони чи каруселі на ярмаркових майданчиках, а також використання диких тварин у циркових виставах.
- Використання їх як форми реклами на вулиці не ставить під сумнів право бездомних людей перебувати в супроводі своїх домашніх тварин.
- Піддавати їх невідповідній або надмірній роботі з точки зору часу або інтенсивності, використовувати тварин як винагороду, приз, лотерею чи рекламну акцію, або використовувати їх для рекламного заклику, окрім випадків, пов'язаних з ними.
- Обмеження або запобігання їхньої мобільності за допомогою пристроїв, механізмів чи посуду, окрім випадків, призначених ветеринаром з урахуванням їхнього благополуччя.
- Використання їх у бійках, дресирування їх для цієї практики або провокування агресії до інших тварин чи людей поза межами регульованої діяльності.
Сам закон запроваджує нюанс для певних випадків зі спеціальними правилами. Це стосується кориди, яка зберігає власну правову базу в Розділі IV і виключена із загальних заборон, що застосовуються до інших тварин. Цей виняток не перешкоджає іншим видам поведінки, описаним у статті 25, залишатися застосовними до територій, які не мають окремих правил.
Розведення, торгівля та санкції
Згідно з новим законом, щодо розведення, продажу та усиновлення домашніх тварин, лише особи, зареєстровані в Реєстрі заводчиків домашніх тварин, можуть займатися такою діяльністю. Закон також стосується некомерційного розведення, такого як епізодичне розведення, для якого тварини повинні бути зареєстровані як племінні тварини, а власник повинен зареєструватися у відповідній категорії. Таким чином, реєстрація стає фундаментальною вимогою для легальної діяльності.
Розведення тварин без дотримання вимог реєстрації, розведення їх для комерційних цілей без належної реєстрації, продаж, дарування або передання їх для усиновлення без попередньої ідентифікації та реєстрації відповідно до правил, а також реклама або продаж тварин з порушенням правових умов вважається правопорушенням. Тому незаконна торгівля та відсутність можливості відстеження перебувають під пильною увагою.
Закон встановлює три категорії порушень з різними фінансовими лімітами. За незначні порушення можуть бути накладені штрафи від 500 до 10 000 євро ; за серйозні порушення – штрафи від 10 001 до 50 000 євро; та за дуже серйозні порушення – штрафи від 50 001 до 200 000 євро. У сфері розведення тварин розведення, торгівля або виставка тварин у комерційних цілях неавторизованими особами вважається дуже серйозним порушенням.
Окрім штрафів, серйозні та дуже серйозні порушення можуть призвести до вилучення тварин, тимчасового закриття закладів або призупинення дії ліцензій, дозволів чи перепусток, залежно від обставин. Найвищі покарання призначені за особливо шкідливу поведінку, таку як та, що спричиняє смерть тварини, коли ці дії не є злочином.
Таким чином, Закон про добробут тварин поєднує заборони, щоденні зобов'язання та систему штрафів, яка може сягати 200 000 євро. Його застосування впливає на те, як тварин утримують, розводять, продають та використовують у громадських заходах, і підкріплює ідею про те, що догляд за ними не залежить виключно від доброї волі тих, хто за них відповідає. Завдання полягає в тому, щоб забезпечити, щоб державні установи, фахівці та громадськість застосовували ці правила з чіткими критеріями та відповідальністю.
